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新京报讯(记者彭镜陶)12月2日,北京市怀柔区消防救援支队对辖区内一科研院所进行专项检查时,发现该单位一实验室内正在进行施工改造,施工区域和未施工区域未进行防火分隔。据项目负责人介绍,他们正在为一实验室加装电磁屏蔽,虽然施工现场面积并不大,只有不到200平方米,但也涉及电焊、切割等动火作业。在施工现场,施工区域与非施工区域没有任何防火分隔,完全呈连通状态。不管是建设单位负责人还是施工单位负责人,均表示他们十分重视消防安全,采取了多种防火措施。但对施工区域需与非施工区域做防火分隔的规定,他们都很茫然。据了解,近年来,在既有建筑内施工改造引发的火灾案例屡见不鲜,为防止类似火灾事故发生,防火规范及相关法规加大了对既有建筑内施工改造现场的消防技术标准要求,如施工区与非施工区防火分隔、动火报备、现场消防设施器材配置要求等。《建筑防火通用规范》第11.0.4.1条规定:既有建筑进行扩建、改建施工时,必须明确划分施工区和非施工区,施工区和非施工区之间应采用不开设门、窗、洞口,耐火极限不低于3小时的不燃烧体隔墙进行防火分隔。在检查现场,怀柔区消防救援支队防火监督员赵小威向建设单位和施工单位讲解了规范的要求,并指导单位进行防火分隔。“可以利用一定厚度的石膏空心板隔墙、钢龙骨表面钉防火材料的隔墙等多种方法进行防火分隔。”针对该违法行为,怀柔区消防救援支队依法对该场所进行临时查封,并根据消防技术标准,指导该单位迅速整改隐患。编辑 彭冲 校对 贾宁

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“‘五个中心’建设是上海增强‘世界影响力’、彰显‘社会主义现代化’属性、释放‘国际大都市’魅力的基础性支点,加强涉外法治建设是‘五个中心’建设行稳致远的重要保障,是上海加快实现中国式现代化的长远所需。”上海市委依法治市办副主任,市司法局党委书记、局长吴坚勇说,近年来,上海积极贯彻习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要讲话精神,全面谋划推进涉外法治建设,致力于打造符合上海“气质”和“格局”的涉外法治新生态,并努力打造更多可复制可推广的涉外法治建设“上海样本”。

在立法创新方面,上海主动参与全国性涉外立法,如交通运输部修订的《国际海运条例》;直接制定了多个具有全国影响力的“大块头”基础性涉外法律,如全国首部“促进国际商事仲裁中心建设”地方性法规、全国首部由省级人大常委会通过的“外商投资条例”;同时依托中央赋予浦东新区法规立法权,推出诸多“小快灵”的涉外立法,如《上海市浦东新区商事调解规定》等。

在制度创新方面开元棋官方网站下载app,上海主动对接CPTPP、DEPA等贸易协定,制定实施中国企业“走出去”的相关规则指引;在“准入”方面,上海率先探索实施准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理制度。此外,上海临港新片区加快在投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通方面大胆探索,形成突破性制度创新案例138个,其中全国首创70个;上海自贸区则率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。

在机制创新方面,上海不断健全涉外检务和涉外审判工作机制,确保“司法程序质量指数”位居全球城市前列;积极创新境内外警务协作和出入境管理服务机制,为国际交流营造平安稳定的发展环境;创新实施一系列稳外企、稳外资工作机制,以卓越法治政府建设护航涉外经济又快又好发展;此外,上海对接国际规则、兼容国内外法律,有效保障金融市场基础设施安全,并创新多项跨境数据流动、离岸金融等机制,提升国际化法治化核心竞争力。

在平台创新方面,上海通过科学规划,在临港新片区、前滩中央生活区、虹桥国际开放枢纽等区块打造国际组织集聚区开元棋官方网站下载app,配套制定相关法规政策;加快推进上海国际法律服务中心建设,进一步整合涉外法律服务业务。此外,宝山区创设了首家“法律+科技+调解”商事调解中心;临港新片区还拟打造国际商事调解院、“一带一路”国际法律交流中心等涉外法治平台。

在“培育”层面,上海相继构建校内外、域内外和海内外三大涉外法治人才协同培养机制。其一建成10个上海高校涉外法治人才教育培养基地,其中7个入选国家级协同培养创新基地;其二依托长三角一体化发展战略,与苏浙皖三地共建长三角涉外法治人才协同培养联盟;其三广泛创设境内外法治人才协同培养渠道,加快实现国际化接轨。

在涉外法治场景应用方面开元棋官方网站下载app,上海鼓励涉外法治机构立足实际,申报场景应用,激发涉外法律人的聪明才智。据悉,上海法院在涉外审判中实现了电子质证“随讲随翻”、法律法规“随讲随查”以及同类证据的实时比对;上海市司法局研发“辅助立法应用场景”,有效提高涉外立法质效;律所、仲裁、公证等机构纷纷研发应用场景,助力法律工作者快速查询国际法律规则、应用AI技术“代拟”法律文书……

与此同时,上海建成“东方域外法律查明服务中心”,点点鼠标即可查询目标国的法律法规;研发启用“商事纠纷在线视频调解系统”“电子签名系统”和“在线仲裁立案系统及远程仲裁庭审平台”,并探索采用远程视频方式为海外中国公民提供公证服务。加强与国际组织、国外司法部门及科研机构合作,推进大数据的标准化建设,并配套建立数据隐私保护和算法审查制度。