马斯克政府效率部招人要求公布，作为非正式机构，其法律权限怎么界定？如何保障政策建议公开性和透明度？

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冷湖天文观测基地位于青海省海西州茫崖市冷湖镇赛什腾山区域，平均海拔约4000米。经过前期多次监测后，中外天文界一致认为，青海冷湖赛什腾山在地理位置、气候、空气洁净度和海拔高度等方面，具有开展天文观测研究的独特优势，完全满足光学/红外大天文设备科学研究需求。冷湖台址打破了长期制约中国光学天文观测发展的瓶颈，填补了东半球世界级光学天文观测台址的空白，为在全球范围内构成一个完整时域、空域的观测网络，推动国际光学天文发展提供极其宝贵的战略性稀缺资源。