全国人民代表大会常务委员会关于召开第十三届全国人民代表大会第四次会议的决定

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中成药是传统中药文化的浓缩精华，相对中药汤剂来说，无需煎煮，可直接使用，同时体积小，便于携带、贮存，尤其方便急危病症患者及需要长期治疗患者的使用，而它的价格却“跌宕起伏”“大相径庭”。近日，国家医保局指导湖北省医保局牵头，开展中成药全国联盟采购工作，将降低中成药价格、压缩价差，形成更加透明、良性竞争的市场，让广大群众受益。

中成药是在中医药理论指导下，以中药材为原料，按规定的处方和标准制成具有一定规格剂型、可直接用于防治疾病的制剂。中成药在我们生活中很常见，如莲花清瘟胶囊、小柴胡颗粒、藿香正气水等，识别时可以关注药品包装盒上的批准文号，如国药准字Z20140045，该批准文号中含有字母“Z”，表示这种药是中成药。中成药有着悠久的历史、广泛的应用，在疾病防治、保障人民群众健康方面发挥了重要作用。

一是同一名称的中成药成分可能不同。同一名称的化学药要求成分严格一致，但中成药却不同，如具有益气养阴功能的生脉饮口服液，有的用党参做原料，有的用人参加工后形成的红参做原料，而党参、人参、红参都是参类，均具有补气功能。从饮片价格看，红参的价格是党参的2倍，所以用红参做的生脉饮成本会高于用党参做的生脉饮。但是，有些含红参的生脉饮价格却是含党参的价格的10倍，显然存在价格水分。

三是设了一个“终点线”，让价差合理化。即使某企业的产品在综合评分竞争中胜出b体育必一体育新地址，其价格还要与用量较大产品组的最低价比较，如价差超过3倍则需进一步降价才能中选。业内形象地将这条3倍线称为“熔断线”。在化学药集采中，“熔断线”是1.8倍，中成药集采采用了3倍“熔断线”，正是考虑到不同企业的中成药产品因选材不同、剂型不同、标准不同等差异，价差可能更大。

对此，朱凤莲指出，民进党当局出于“台独”本性，大搞“去中国化”，此前推出所谓“教改”政策和“台独”课纲，这次又删改岛内军校课程，让军校学生看不到抗战的历史b体育必一体育新地址，学不到古代中国人的智慧。他们妄图通过各种方式割断两岸历史和文化联结b体育必一体育新地址，以此蒙蔽台湾民众，欺骗台湾青年为“台独”上战场b体育必一体育新地址，充当“台独”炮灰，需要高度警惕。