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聚力“三大工程”建设 金融为城市更新“添砖加瓦”
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李超介绍,近日,国家发展改革委会同有关方面,对违背市场准入负面清单情况开展了第7批排查清理,公开通报了10个典型案例。比如,某地项目招标中限制外地小规模工程建设企业参与投标,违规要求投标企业必须在本地注册登记、设立本地分支机构,妨碍了经营主体依法平等准入。又如,某地违规增设风能资源开发运营准入条件,要求民企需捆绑国企共同参与风场资源开发,这是典型的设置市场准入壁垒。这些案例涉及到的问题也都得到了及时纠正。
李超指出,市场准入是经济活动的第一道门槛,建立市场准入负面清单制度是第一步,落实好这项制度,才能切实保障各类经营主体进入市场开展经营和竞争。2018年全面实施市场准入负面清单制度以来,“全国一张清单”管理模式全面确立,清单事项大幅缩减;但我们也看到,在负面清单之外违规设立准入许可、增设准入条件、设置准入障碍等情况,依然不同程度存在,这要求我们必须以“钉钉子”精神严处个案,对一些违规做法形成有效震慑,切实维护“全国一张清单”的权威性和严肃性。国家发展改革委于2021年建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度,聚焦社会关注、企业关切的问题,重点排查、通报、整改一些地方设置市场准入隐性壁垒、不按清单要求违规审批等典型案例,为全国层面破除类似准入障碍形成示范带动作用,更好保障各类经营主体依法平等准入。截至目前,已累计公开通报整改7个批次115个案例,在解决个案问题的同时,有效推动破除了一批违规增设准入条件、提高准入门槛、增加准入成本的准入壁垒,起到了“通报一个案例,规范一个领域”的效果。
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公安部将打击长江流域污染环境犯罪区域会战纳入全国夏季治安打击整治行动和“昆仑2024”专项行动牵动性举措来抓,对18起重大案件进行挂牌督办,会同相关部门加强统筹推进,全力打好总体仗、攻坚仗和协同仗。组织沿江公安机关紧盯严重破坏生态环境、危害粮食安全等突出犯罪,不断创新精准打击、深度打击、规模打击、联动打击的策略方法,坚持以打开路,推进以打促治,一举侦破重庆合川非法倾倒一般工业固体废物案等污染环境案件600余起,浙江衢州某股份有限公司偷排超标污水案等环保在线监测数据造假案件190余起,江苏南京某环境科技集团股份有限公司出具虚假环境监测报告案等提供虚假证明文件案件20余起,江西某实业有限公司非法排污案等污染农用地案件40余起,全面加强对污染环境犯罪全链条治理。工作中,公安机关聚焦重点行业、重点对象、重点行为,加强线索摸排和研判分析,提升环境犯罪动态感知能力,牢牢把握打击污染环境犯罪主动权。会同有关部门形成信息互通、工作协同、执法联动的工作格局,破解一批法治难题,优化一批制度机制,催生一批数智战法,不断巩固长江流域蓝天、碧水、净土保卫战成果。