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民政部副部长唐承沛当时介绍说，立法规划公布后，民政部高度重视，开展了一系列准备工作，主要包括深入研究重点难点问题、认真评估《社会救助暂行办法》的实施情况、研究起草法律草案等。唐承沛就社会救助法起草过程中的重难点问题进行了梳理。“一是社会救助法的法律框架是应当从社会救助的系统性、整体性角度出发进行设计，还是仍按‘8+1’的制度结构进行设计，这一问题还需要研究；二是目前引起社会关注的‘福利捆绑’问题及其造成的悬崖效应’，解决办法尚未明确；三是支出型贫困问题有待解决；四是家庭经济状况核查难影响了救助对象认定的准确性；五是低保等社会救助审核确认权下放的问题有待研究；六是监督机制还需要完善。”

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“桥底有受伤老人，快来帮忙！”葛爱文听罢立刻停好车朝着桥底走去。一名老人身上多处擦伤，一动不动的地躺在桥底下。两人一边仔细观察老人有无明显摔伤，一边呼唤老人。老人渐渐恢复意识，他们将老人慢慢扶起，仔细询问并检查老人身体状况，幸好老人只是受了点皮外伤，并无大碍。原来，该老人在行走的时候不慎滑落桥下，由于年老体弱自己无法站立起来，加上该路段位置较偏僻，来往人员少，不容易被发现。